Разрешён ли гражданам-банкротам выезд из России? Снимается ли при процедуре банкротства ограничение на пересечение границы, наложенное судебным приставом-исполнителем? Отвечу на эти вопросы в материале далее.
Законодательная база: когда и почему запрещают выезд
Вопросы банкротства физических лиц регулирует глава 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Статья 213.4 этого нормативного акта даёт гражданину право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом при следующих условиях:
- удовлетворение требования отдельных кредиторов делает невозможным исполнение других обязательств;
- размер долгов гражданина в общей сложности составляет более 500 000 рублей;
- со дня, когда гражданин узнал о невозможности исполнить обязательства, прошло не более 30 дней.
По статье 213.6 закона № 127-ФЗ арбитражный суд рассматривает заявление от 10 до 90 дней с даты принятия и признаёт его по одному из трёх вариантов:
- обоснованным и вводит реструктуризацию долгов;
- необоснованным и оставляет его без рассмотрения;
- необоснованным — прекращает производство по делу.
Оформление решения происходит путём вынесения соответствующего определения.
Если ни сам человек, ни кредиторы, ни уполномоченный орган не успели вовремя представить план реструктуризации долгов (либо собрание кредиторов его не одобрило), арбитражный суд признаёт гражданина банкротом. При этом суд вправе отдельно ограничить возможность выезда за границу. Это ограничение действует до конца дела либо его прекращения, включая случаи заключения мирового соглашения.
Количество банкротств граждан ежегодно растет.
Закон не приводит случаи, при которых запрещают выезд из страны. Но их можно найти в судебной практике. Так, в определении ВС РФ от 05.03.2019 № 307-ЭС19-168 по делу № А66-3034/2017 говорится, что меру могут принять, если есть риск, что должник будет уклоняться от личного участия в процедуре, покинув Россию.
Пошаговый алгоритм: проверяем запрет на выезд
Если суд принял решение о признании банкротом и одновременно с этим ограничил выезд из РФ, определения об этом финансовый управляющий направляет почтой всем сторонам дела. Так что вы должны знать о запрете. Но что делать, если документ вы всё-таки не получили?
Шаг 1: Проверка статуса в деле о банкротстве
Проверить дело можно на федресурсе «Банкротство» по адресу или посетив арбитражный суд и ознакомившись с материалами на бумаге. Вас должно интересовать два момента:
- Было ли определение о запрете на пересечение границы.
- Статус дела, потому что санкцию могут ввести только после признания гражданина банкротом, а после завершения производства обязаны снять.
Шаг 2: Проверка в пограничной службе
Если не можете ознакомиться с делом о банкротстве, есть другой способ проверить наличие запрета — запросить информацию в Пограничной службе ФСБ России. Это можно сделать через личный визит или направить заявление в подразделение ПС ФСБ.
Адреса и контактные данные подразделений пограничной службы можно посмотреть на официальном сайте ПС ФСБ России. Обратиться в ведомство через Госуслуги пока нельзя — на портале нет формы соответствующего заявления.
Быстрее всего узнать о наличии ограничений путём личного визита в подразделение ПС ФСБ — сотрудники службы проверят информацию прямо при вас. Если запросите её заявлением, рассматривать его будут по ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — то есть в течение 30 календарных дней.
Шаг 3: Анализ оснований для запрета
Если вы узнали, что вам нельзя выезжать за границу по решению арбитражного суда, выясните основания для запрета. Закон не приводит случаи, когда нужно вводить ограничение, поэтому решение принимают индивидуально исходя из обстоятельств. Также ограничение могут ввести по ходатайству кредиторов или финансового управляющего.
Если выезд запретили необоснованно, определение арбитража можно обжаловать в порядке апелляции в окружном арбитражном суде, а при отрицательном решении — в кассации в Верховном суде. Когда подавать жалобу? Когда санкцию применили необоснованно. Например, вы никогда не уклонялись от личного участия в банкротстве, не скрывали имущество, но решили поехать за рубеж. Здесь нет оснований для запрета.
Как получить разрешение на выезд во время банкротства
Выезд из РФ при банкротстве возможен в следующих случаях:
- Когда арбитраж в своём определении не запретил вам покидать страну. Если нет ограничения, никаких дополнительных процедур не нужно — вы берёте и уезжаете. Главное, чтобы это не препятствовало личному присутствию на процедурах, которые этого требуют.
- Если арбитраж отменил определение о запрете выезда. Это может произойти по вашему ходатайству. Вы имеете право подать его, если есть срочная потребность выехать — например, потребность в лечении в зарубежной клинике. Как правило, при таких обстоятельствах суд снимает ограничение.
- Если запрет отменил вышестоящий суд. Если вы обратились с жалобой на определение об ограничении в апелляцию или кассацию, та отменила документ, и решение вступило в законную силу, вы вправе беспрепятственно покинуть страну.
Если санкцию уже установили, самый быстрый способ отменить её — обратиться напрямую в арбитраж. Обжаловать решение суда надо только в случае, если он отказал. Дело в том, что ходатайство о снятии запрета рассматривают в 3-5 дней, а рассмотрение жалобы в апелляции или кассации может растянуться на месяц и более.
Особые случаи и исключения
Есть ситуации, когда выезд требуется срочно — например:
- командировка или деловая поездка;
- лечение за границей;
- болезнь или смерть родственника, проживающего за рубежом.
Исключения в таких случаях не предусмотрены. Если есть определение арбитража и действует запрет, вы не сможете покинуть территорию Российской Федерации. Чтобы появилась такая возможность, нужно отменить определение через ходатайство в арбитражный суд или жалобу в вышестоящую инстанцию.
Похожая ситуация с выездом в государства СНГ, которые можно посетить по паспорту РФ — например, в Армению, Казахстан или Беларусь. Если вам закрывают выезд, вы не сможете пересечь границу независимо от порядка въезда: вас не пропустит ПС ФСБ. Чтобы появилась возможность выехать, тоже нужно отменить определение арбитража, которое установило для вас санкцию.
Когда выезд запрещён категорически
Закон не делит запрет выезда на «категорический» и «не категорический». Если арбитражный суд вынес определение о санкции, то она действует — без каких-либо поблажек. Если такого документа нет, то и выехать можно беспрепятственно. Но при условии, что это не воспрепятствует проведению процедуры.
Если вам ограничили выезд за пределы РФ, а вы каким-то образом всё равно покинули страну, вас могут привлечь к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 195 УК РФ за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации. Наказание за такое нарушение — вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.
Разберём это на примере. Согласно ч. 9 ст. 213.4 закона № 127-ФЗ гражданин не позднее одного рабочего дня, следующего за днём принятия решения о признании его банкротом передаёт финансовому управляющему все свои банковские карты. Но банкрот в это время уехал за рубеж и ничего не передал. Такие действия расценят как воспрепятствование работе финансового управляющего.
Снятие ограничений после банкротства
Закон № 127-ФЗ не указывает напрямую, что после завершения дела о банкротстве с гражданина снимают все ранее наложенные ограничения. Но на практике так и происходит. Когда арбитраж выносит определение о завершении дела, отдельно прописывает в нём, что все запреты отменяются. Документ направляется в том числе в ПС ФСБ. Когда он вступит в законную силу, банкрот сможет пересечь границу.
На практике со снятием запретов могут быть натяжки. Пример: аппарат суда не направил определение в ПС ФСБ, поэтому ведомство продолжает ограничивать физическое лицо в выезде. Другой случай: суд по каким-то причинам не прописал в определении снятие запрета.
Чтобы не столкнуться с такими неприятностями, лучше получать копию документов на руки и самостоятельно показывать погранслужбе. Также надо контролировать содержание решения арбитража и, если там нет отмены ограничения, подать ходатайство о вынесении отдельного определения по этому поводу.
Итоги
После признания гражданина банкротом арбитраж иногда ограничивает его в выезде за рубеж. Это происходит, если есть риск, что он покинет РФ и тем самым воспрепятствует проведению процедуры. Запрет можно снять, подав ходатайство в суд, апелляционную или кассационную жалобу. Но это не гарантия отмены такой санкции. Если запрет вообще не выносили, то выезжать можно свободно.
Источники:
- https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/
- https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/
- https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
- https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-05032019-n-307-es19-168-po-delu-n-a66-30342017/
- https://www.sravni.ru/bankrotstvo/info/vyezd-za-granicu-posle-bankrotstva/
- https://rosstrah.ru/baza-znanyi/vyezd-za-graniczu-bankrotstvo/
- https://2lex.ru/vyezd-za-granicu-posle-procedury-bankrotstva-fizic/
