У судебных приставов широкие полномочия по изучению имущественного положения должника. Сотрудники ФССП могут получать информацию от других ведомств, банков, организаций, а также объявлять исполнительный розыск. В этом материале рассказываю, как приставы ищут имущество должника.
Законодательная база розыска имущества
На бытовом уровне часто путают исполнительный розыск и меры, направленные на обнаружение имущества должника. На первый взгляд эти процедуры совершенно одинаковы, но с точки зрения законодательства они разные. Рассмотрим обе.
После возбуждения исполнительного производства, а также истечения 5-дневного срока добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель совершает комплекс исполнительных действий для изучения имущественного положения должник, который предусмотрен ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В них входят:
- запрос сведений у граждан, организаций, органов, находящихся в РФ и за рубежом (если есть международный договор);
- осмотр жилых и нежилых помещений, где может находиться имущество должника;
- вызов сторон исполнительного производства для получения объяснений.
Список не исчерпывающий, по п. 17 ч. 1 ст. 64 закона 229-ФЗ пристав имеет право совершать иные исполнительные действия. Например, проводить устный опрос граждан.
Если исполнительные действия не дали результата, не позволили установить местонахождение имущества должника, судебный пристав-исполнитель согласно ст. 65 закона 229-ФЗ объявляет его в розыск. В соответствии с ч. 1.1 ст. 65 закона 229-ФЗ это розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребёнка.
По своей инициативе или заявлению взыскателя судебный пристав объявляет розыск по исполнительным документам:
- о защите интересов государства;
- о взыскании алиментов;
- о возмещении вреда здоровью;
- о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
- о возмещении ущерба от преступления;
- об отбывании обязательных работ;
- о взыскании уголовного штрафа;
- о передаче или отобрании ребёнка;
- о порядке общения с ребёнком;
- о возвращении незаконно перемещённого в РФ или удерживаемого в РФ ребёнка.
При этом сумма требований по исполнительному документу должна быть не менее 10 000 ₽. Для требований неимущественного характера (например, о передаче ребёнка) это условие не применяется.
Только по заявлению взыскателя розыск объявляют по исполнительным документам:
- неимущественного характера, если их исполнение невозможно в отсутствие должника;
- имущественного характера (при розыске должника);
- имущественного характера на сумму от 10 000 ₽ (при розыске имущества).
В трёхдневный срок со дня поступления заявления взыскателя или возникновения оснований судебный пристав выносит постановление об объявлении розыска, которое утверждается начальником отделения. Оно передаётся руководителю структурного подразделения, которое занимается розыском. Специфика взаимодействия между двумя отделениями зависит от особенностей работы территориального органа ведомства.
Иногда пристав-розыскник работает в том же отделе. Но чаще всего при региональном управлении ФССП работает централизованное отделение розыска, которое обслуживает весь субъект (или несколько субъектов). Но ч. 8 ст. 65 закона 229-ФЗ позволяет руководителю территориального органа поручить розыскные мероприятия тому же приставу, что ведёт основное исполнительное производство, или конкретному подразделению (одному из районных).
Пошаговый алгоритм розыска приставами
Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днём поступления к нему постановление об объявлении розыска, заводит розыскное дело. Для этого он выносит постановление, которое утверждает начальник отделения или его заместитель. Копия документа направляется приставу, инициировавшему розыск. Она приобщается к материалам исполнительного производства.
Немедленно после заведения розыскного дела принимаются следующие меры:
- Направляются запросы. Их передают в ведомства, регистрирующие имущество и имущественные права: Росреестр, ГИБДД, Ростехнадзор, банки, ФНС.
- Пристав-розыскник изучает базы данных, находящиеся в открытом доступе. Отмечу, что ФССП не может самостоятельно получить информацию из закрытой базы — для этого необходимо направить запрос в ведомство, которое её администрирует.
- Изучение социальных сетей. В ходе розыска могут изучить соцсети должника, так как в них люди иногда указывают место фактического проживания или нахождения имущества или размещают фото оттуда.
- Пристав выезжает в места, где может находиться должник или его имущества. Также он вправе проводить опрос родственников, соседей, коллег должника, а ещё осмотр принадлежащих ему земельных участков, зданий, помещений.
Согласно Методическим рекомендациям по исполнительному розыску, утверждённым письмом ФССП от 11.12.2015 года № 0014/15-ДСП, розыскные мероприятия должны быть выполнены в течение 2 месяцев со дня заведения дела. Но этот срок не является пресекательным.
То есть если в течение него не удастся найти имущество или должника, дело могут не прекратить. Но практике розыскные;мероприятия продолжают предпринимать только по алиментам и взысканиям в пользу государства. По остальным типам требований дело прекращают. Но это не препятствует повторному объявлению в розыск спустя некоторое время.
По сути, пристав-розыскник действует в рамках ст. 64 и ст. 68 закона № 229-ФЗ, и принимаемые им меры не отличаются от тех, что принимаются в основном исполнительном производстве, за исключением возможности работать в любом районе в пределах зоны ответственности территориального органа ФССП.
Какие базы данных и системы используют приставы
Сами приставы не используют никакие базы данных, кроме собственной, так как не имеют к ним доступа. Но они могут заказать выписку из них в любом ведомстве, организации или коммерческой компании. Обычно запрашивают сведения из следующих баз данных:
- СБП. Оттуда получают сведения о вкладах, картах, банковских счетах.
- Регистрационные базы. Информацию запрашивают в ГИБДД, Росреестре, ФНС, Ростехнадзоре.
- Социальные и миграционные базы. Это МВД, Соцфонд, Роструд.
Возможен запрос в другое государство, но только при условии, что с ним есть международный договор. В частности, такое соглашение есть с Республикой Беларусь.
Особые случаи и методы розыска
Разберём особые случаи розыска имущества: ситуации, когда оно находится у родственников, банкротство, участие суда.
Розыск имущества у родственников
В исполнительном производстве можно обращать взыскание на имущество должника, находящееся у третьих лиц — например, у родственников. Такое право ФССП даёт ст. 77 закона № 229-ФЗ. Но пристав в этом случае не обращает взыскание самостоятельно — для этого нужно решение суда. Действует такой алгоритм:
- Пристав сам или с помощью розыска устанавливает, что имущество должника находится у третьих лиц.
- Далее сотрудник ФССП или взыскатель подаёт в суд заявление об обращении взыскания.
- Суд в 10-дневный срок рассматривает ходатайство, при наличии оснований разрешает обратить взыскание на имущество.
Если исполнительный документ содержит требования конкретно о наложении ареста (например, в обеспечение иска), то разрешение суда не требуется.
Розыск в рамках банкротства
Если в отношении гражданина арбитражным судом введена процедура реструктуризации долгов, все исполнительные производства в отношении него приостанавливаются, поэтому розыск по ним не производится. Но есть исключения — это исполнительные документы о:
- вреде жизни или здоровью;
- истребовании имущества из чужого незаконного владения и устранении препятствий к владению им;
- признании права собственности;
- взыскании алиментов;
- обращении взыскания на жилое помещение в залоге.
По исполнительным документам, содержащим эти требования, розыск продолжается (ч. 2 ст. 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Хотя приставы не ищут имущество банкрота, это могут делать арбитражный управляющий и кредиторы. Но правовые основания для такого поиска — совсем другие. Их устанавливает закон № 127-ФЗ.
Исполнительный розыск через суд
Для объявления исполнительного розыска не требуется участие суда. Решение о нём принимает судебный пристав. Но взыскатель может обжаловать в суде постановление об отказе в объявлении розыска, если считает его неправомерным.
В 2025 году россияне закрыли рекордный объём просроченных долгов.
Как защитить имущество законными способами
ФССП не обращает взыскание на имущество, перечисленное в ст. 446 ГПК:
- единственное жильё, если оно не в залоге;
- земельный участок с единственным жильём;
- предметы домашнего обихода, личные вещи (кроме драгоценностей);
- имущество для работы стоимостью до 10 000 ₽;
- скот, птица, используемые не для предпринимательства;
- продукты, деньги на сумму прожиточного минимума (зависит от региона);
- топливо для приготовления пищи и отопления;
- транспорт, если должник — инвалид;
- призы, госнаграды, почётные и памятные знаки;
- домашние животные-питомцы.
Для защиты денег, их можно разместить на счетах в кредитных организациях, которым ФССП не уделяет внимания. Как правило, приставы не направляют запросы в локальные банки регионов. Но это не 100% защита — если ФССП решит во что бы то ни стало найти имущество, оно запросит информацию и в таких кредитных организациях.
Не стоит продавать имущество по фиктивным сделкам или передавать родственникам. В первом случае договор могут признать недействительным в суде по заявлению взыскателя или пристава. Во втором на имущество всё равно обратят взыскание, если оно останется зарегистрированным на вас.
Ответственность за сокрытие имущества
В ряде случаев намеренное сокрытие имущества приводит к административной и даже уголовной ответственности.
Административная ответственность
Может наступить по следующим статьям КоАП РФ:
- Ст. 17.14. За непредоставление приставу сведений об имуществе или самого имущества по его требованию. Наказание — штраф до 2 500 ₽.
- Ст. 17.15. За неисполнение неимущественных требований о передаче вещи. Наказание — штраф до 2 500 ₽.
- Ст. 5.35.1. За неуплату алиментов. Наказание — обязательные работы до 150 часов, административный арест до 15 суток или штраф 20 000 ₽, если другие наказания нельзя применить к нарушителю.
Уголовная ответственность по ст. 157.1 УК РФ
Уголовная ответственность за сокрытие имущества и доходов предусмотрена следующими статьями УК РФ:
- Ст. 157. Наступает за неуплату алиментов, если ранее должника привлекли к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.
- Ст. 177. Наступает за злостное уклонение от уплаты задолженности по кредитам от 13 млн ₽.
- Ст. 312. Наступает за сокрытие или отчуждение имущества, которое приставы уже арестовали.
- Ст. 315. Применяется по исполнительным производствам неимущественного характера (например, о передаче вещи или признании права собственности).
Наказания по всем статьям небольшие. В большинстве случаев они предусматривают непродолжительное лишение свободы или даже наказания, не связанные с ним.
Как избежать ответственности
Чтобы избежать ответственности, не нужно совершать действий, направленных на неправомерное отчуждение имущества, на которое могут обратить взыскание. Например, продавать его по фиктивным сделкам, оставляя у себя в пользовании или скрывая уже после ареста.
Частые ошибки должников
Вот частые ошибки должников, которые приводят к проблемам с ФССП:
- Открытие счетов на родственников. С них всё равно могут взыскать деньги по решению суда согласно ст. 77 закона № 229-ФЗ.
- Неправильное оформление дарственных. Если передать имущество другому лицу перед арестом, на него тоже могут обратить взыскание по ст. 77 закона № 229-ФЗ.
- Сокрытие официальных доходов. По периодическим платежам (алиментам) это приведёт к увеличению долга. По кредитам — к активному поиску имущества по месту жительства.
Со снятием наличных со счетов перед арестом ситуация противоречивая. Наказания за это нет, и обычно такая мера срабатывает, позволяя сохранить деньги. Но при отсутствии средств на счетах приставы будут проверять имущество по месту регистрации.
Практические советы для должника
Сначала проверьте сайт ФССП по адресу fssp.gov.ru. Там вы найдёте информацию, есть ли на вас исполнительные производства.
Если не получается выплачивать долг, направьте заявление о рассрочке или отсрочке исполнения в суд. Но для этого должны быть веские основания. Согласно постановлению Пленума ВС № 50 это могут быть тяжёлое имущественное положение должника или причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки (например, долгая болезнь). Образец заявления о рассрочке можно найти в сети.
Если на имущество наложен арест, можно заявить в ФССП о его снятии. Но на это тоже должны быть причины. Например, арестованное относится к имуществу, перечисленному в ст. 446 ГПК, или обременено правами третьих лиц. Просто так арест снимать не будут.
Итоги
Судебный пристав-исполнитель ищет имущество путём направления запросов и проверки должника по месту жительства. Если поиски оказались безрезультатными, объявляется розыск. По нему принимают те же меры, но на более обширной территории. При обнаружении имущества на него обращают взыскание.
Источники:
- https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/
- https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189010/
- https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=275699
- https://docs.cntd.ru/document/420201979
- https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/
